近日,四川省人民政府新闻办公室在四川新闻发布厅举行"万千气象看四川·起步奋进'十五五'"南充专场新闻发布会,主题为"调结构、转动能、促转型,奋力推动'十五五'南充高质量发展"。中共南充市委副书记、市人民政府市长黄志权介绍南充"十五五"时期经济社会发展目标和重点任务有关情况,并答记者问。以下为发布会主要内容实录(节选):
黄志权(中共南充市委副书记、市人民政府市长):5月19日,我们公开发布了《南充市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。今天,非常高兴借此机会,向大家介绍有关具体情况。
回顾"十四五",最让我们振奋的是,习近平总书记给嘉陵区之江小学学生回信,为南充各项事业发展注入了强大精神动力。过去五年,我们深入贯彻党中央决策部署和省委"四化同步、城乡融合、五区共兴"发展战略,扛牢建设省域经济副中心使命任务,坚持"产业为本、工业当家",以工业振兴带动高质量发展,实现"十四五"顺利收官。三环电子光纤陶瓷插芯、氧化铝陶瓷基板获评国家制造业单项冠军产品,真空装备产业集群获评国家级中小企业特色产业集群;今年上半年,"南充造"新能源公交车又夺得全国销量冠军,大中客车整体销量位居行业第二。高标准农田建成面积、粮食播面和生猪出栏数均位居全省第一。助力春节成功申遗,南充作为"春节原乡"蜚声海外。
"十五五"时期是南充经济增长动能转换、区域发展逻辑变革的重要阶段,我们将围绕调结构、转动能、促转型的时代任务,在发展方向上,紧紧扭住加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章战略目标不动摇;在发展定位上,加快建设成渝地区先进制造业集聚区、西部绿色发展样板区、巴蜀特色文化旅游发展示范区、四川东向北向开放引领区、全国有影响力的高品质生活宜居区;在发展路径上,深入实施工业立市、文旅兴市、绿色优市、开放活市、人才强市"五市战略";在具体抓手上,深化新型工业化攻坚突破、商贸提质增效、营商环境优化争先、民生福祉持续增进等"八大行动",为建成社会主义现代化南充奠定坚实基础。
第二,坚持把项目投资作为牵引力量。围绕国省政策指向,南充所需所能,"十五五"期间我们谋划储备了重大项目1560个、总投资超1万亿元。这些项目具有3个特征:一是更加聚焦产业项目,围绕锻长板、补短板、育新板,持续培育有根产业、有效投资、有持续税源项目,谋划储备重大产业项目470个、总投资超3200亿元,通过优化项目结构调整产业结构。二是更加突出民生为大,始终把保障和改善民生作为项目投资的优先选项,围绕老旧小区改造、和美乡村建设、生态保护修复、"一老一小"服务等谋划了一批具体项目,让老百姓享受更舒适的居住环境、更优美的生态、更便利的服务。三是更加注重系统集成,我们还谋划了嘉陵江流域高标准农田建设、智慧南充建设等一批跨领域、跨区域、跨行业的重大项目。下一步,我们将坚持"争、引、建"三向发力,不断扩大项目实物量,形成现实生产力、有效投资和发展实效。特别是在招商引资上,我们推行"市本级招大商、县(市、区)大招商,国有企业以投带引、资本招商",建立跨区域产业合作利益分享机制,既统筹资源招大引强、招强引优,又因地制宜招引小而精、小而新、小而强的项目。在这里,也邀请广大投资者来南充投资兴业、共谋发展。
黄志(中共南充市委常委、市人民政府常务副市长)答记者问:南充始终以项目工作牵引经济工作,"十五五"期间,我们系统谋划了总投资超1万亿元的重大项目集群。
第一,坚持"产业为本",谋划储备重大产业项目470个,总投资3200亿元。一是聚焦汽车汽配、化工轻纺、食品医药三大支柱产业,以做大总量、提升能级为重点,谋划储备了新能源重卡、生物医药谷等项目147个、投资超1245亿元,着力筑牢产业发展基本盘。二是聚焦电子信息、高端装备制造两大成长性产业,以培优育强、扩容增效为重点,谋划储备了航空器、新型显示芯片等项目112个、投资超890亿元,加快打造工业增长新引擎。三是聚焦低空经济、氢能、人工智能三大新赛道产业,以优化布局、蓄势赋能为重点,谋划储备氢能装备、智能机器人等项目81个、投资超480亿元,抢占未来竞争主动权。此外,我们同步谋划储备农业、现代服务业领域项目130个,投资超585亿元,持续构建全域联动、多点支撑的产业发展格局。
第二,坚持"民生至上",谋划储备重大民生项目680个,总投资2250亿元。主要集中在三个领域:一是推动城乡融合发展。深入实施城市更新、乡村建设提质两大行动,谋划储备100个老旧小区改造、53个和美乡村和中心镇建设等项目,促进城乡各美其美、美美与共。二是补齐民生短板。谋划储备中小学智慧校园、市中医院、公办养老机构等188个民生工程,让群众有更多获得感。三是改善宜居条件。我们锚定嘉陵江绿色生态经济带示范市建设目标,围绕生态保护修复、流域综合治理、绿色低碳发展谋划储备121个重点项目,打造天更蓝、水更清、地更绿的宜居之城。
第三,坚持"织密六网",谋划储备重大基础设施项目410个,总投资4600亿元。坚持立足现有、着眼所需,适度超前构建布局合理、六网衔接、功能互补的现代化基础设施体系,主要包括:实施亭子口灌区、升钟灌区、嘉陵江干支流治理等工程,着力构建现代水网;实施双500千伏电源、220千伏南北中三环网升级工程,着力完善新型电网;实施中国电子云南充算力节点、南充移动智算中心等项目,着力打造川东北区域算力网;实施5G-A、万兆光网等项目,着力拓展新一代通信网;新(改)建城市地下管网7291公里,着力优化城市地下管网;实施高铁快运动货基地、多式联运数智平台等项目,着力建设成渝北部现代物流网。
张青松(南充市人民政府副市长)答记者问(节选):工业振兴是"十五五"期间实现南充高质量发展的题中之义,也是我们按照省委省政府部署组团培育省域经济副中心的必由之路。近年来,我们针对南充工业发展的短板弱项,坚持"产业为本、工业当家"理念,大力实施"工业立市"战略。我们坚信,南充工业在未来三年一定会有一个大的突破,在未来五年将努力实现"再造一个南充工业"的目标。因此,在"十五五"期间,我们将把工业发展作为推动南充高质量发展的重中之重,持续推动力量、政策、资源向工业领域集中,力争到2030年,规上工业总产值在2025年的基础上翻一番。我们将重点抓好以下三个方面工作。
一是以招商引资为经济发展的生命线,系统推进建圈强链。近年来,我们立足南充工业发展基础和建链补链的现实所需,推动资源要素统筹整合,构建起了市本级招大商、县(市、区)大招商的工作格局,百亿级惠科新型显示芯片项目、电解铜箔项目,50亿级熙泰科技微显示项目、永杉锂业高端锂盐项目等一批支撑性、引领性、带动性强的重大产业项目相继签约落地。我们将全力推动这些项目尽快建成投产,为南充工业振兴奠定坚实基础。同时,坚持圈链思维,围绕重点产业上下游、左右岸,聚焦新能源商用车及"三电"配套、天然气精细化工、新型显示、第三代半导体等细分领域精准发力,力争汽车汽配、化工轻纺、电子信息等重点产业在建圈强链成势等方面有质的提升。
二是以产能利用率提升行动为抓手,培育壮大市场主体。我们着眼于帮助企业解决发展中的具体困难和现实问题,从2025年开始,创新开展工业企业产能利用率提升行动,全市规上工业企业产能利用率比2024年底提升了12.6个百分点,经验做法入选了工信部制造业高质量发展特色类案例。比如,我们鼓励引导吉利四川商用车公司通过不断提升产能利用率,今年上半年产值同比增长了45%以上,全年产值将突破百亿大关。我们将从生产端、技术端、市场端、服务端持续发力,推动龙头企业做大做强、小微企业升规提质,力争"十五五"期间培育百亿级工业龙头企业3户以上,年均新升规企业100户以上,形成小微企业铺底、中型企业支撑、大企业引领的梯度发展格局。
三是以降本增效为核心,持续优化营商环境。我们将结合产业发展实际和资源禀赋,积极支持企业降本增效,为产业发展营造良好环境。比如说,在用气方面,我市油气资源丰富,仅2025年就新增石油探明储量超2000万吨、天然气探明储量超1500亿方。我们将全力支持油气资源勘探开发,充分发挥资源地优势,积极争取天然气直供价,推进"零散气"开发利用,持续降低工业气价。在用电方面,我们将全力推动南充燃煤发电项目2028年建成投运,积极推广虚拟电厂+光伏储能和联合购电,持续降低工业电价。在融资方面,我们已经设立了融资风险补偿资金,正加快组建市级融资担保集团,全力解决好企业融资难、融资贵问题。总之,我们将在坚持规划思维和市场理念的前提下,千方百计让企业在南充落户安心、办事省心、发展舒心。